映和反馈控制,投资控制侧重于事前和事中控制.包括设计、招投标、施工管理、变更处理全过程。特别是变更处理,是投资失控最重要、最直接的原因。为避免预算失控。必须研究招评标过程和变更处理中存在的问题和导致投资失控的原因。从根本上控制投资增加。
加强变更控制随着工程项目的进行,合同变更将逐步增加。如何控制变更.将变更费用降到最低,是预算控制中的关键环节。变更处理应采取前馈式控制方法,事先采取控制措施。尽可能减少以至避免变更。主要措施有:优化设计。设计费用在全部投资中所占比例极小,但对投资的影响却很关键。应引入竞争性设计招标机制,选择技术上满足要求、投资上最为节省的设计方案。同时,还应落实勘探设计单位责任制,对优质设计予以奖励。设计管理人员应对设计图纸、方案严格审查把关,优化工程项目设计,保证基础设计数据的完整性、准确性。技术管理部门务必与设计方反复讨论、协商。对设计方案反复审查,选择最佳设计方案。预算管理部门应对各种方案进行经济—技术分析比较。
合理制定预算控制目标控制是为了确保目标的实现,系统若没有目标。就不需要也无法进行控制.脱离实际的目标是无法起到控制作用的。所以,预算编制是预算控制的重要环节.预算编制的准确性建立在设计完善的基础七,应加强设计概算与标底制作。
设计概算由设计方根据项目设计的工程量和材料设备价格编制,包括工程总概算和各单项工程综合概算,是工程项目预算编制的重要依据。设计概算应记入有关设计承包合同.并以此作为对设计方奖惩的重要依据。工程项目管理者必须事先做好投资估算,即确定标底。标底制作是编制三级预算的基础,不能参考投标者的报价来制定。因为可能所有投标者的报价都比实际高出很多。招标方如果不能做到心中有数。很难对投标者的报价进行检验和评价。标底制作是预算控制中重要凡必不可少的环节。必须予以重视。标底的制作应由预算管理机构联合设计方、施工方共同完成。为便于询价,使标底更为准确,预算管理机构应建立价格数据库。
总结:
由于一些复杂因素的影响,工程造价有时会发生非常大的变动幅度,所以有时会发生预算突破概算以及结算突破预算的后果。因此,建设单位自身要努力提高设计的技术水平,对设备、材料以及现场的监督管理方面的工作进行加强,在做预算时做到有根有据,同时合理计量,争取做好工程预算的管理和控制工作。
参考文献:
[1]陆福春.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济.2007(03)
[2]孙世君.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].中国科技信息.2005(17)
[3]刘匀.工程预算与招投标[M].同济大学出版社.2007(12) 上一页 [1] [2]
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